Texto de Julio Ríos originalmente publicado en el libro Democracia Ilustrada: 30 años de elecciones en Jalisco, con dibujos de Qucho y que puede descargarse completo en el siguiente enlace: https://iepc.cc/8qqZM89
Dice un refrán popular que no hay tarugo que trague lumbre. El dicho aplica a lo ocurrido con la figura de las candidaturas independientes, creada en la reforma electoral de 2014, cuyo balance, a diez años de distancia, es desalentador.
Los personajes que manejan los partidos políticos no iban a ser tontos para hacerse el harakiri y minar su monopolio en la postulación de candidaturas. A través de sus legisladores (que no del pueblo, eso es un mito) incorporaron requisitos excesivos para obtener la candidatura por la vía independiente, así como condiciones desventajosas para competir en la campaña electoral.Y, para colmo, las candidaturas independientes fueron secuestradas, como una vía más para el reciclaje de chatarra política.
Si bien la figura de las candidaturas independientes generó una gran expectativa, resultó ser una llamarada de petate. Basta analizar los números. Por ejemplo, en Jalisco, para el proceso electoral de 2018, 57 personas buscaron la candidatura a la diputación local y 65 para las presidencias municipales. Cinco lo hicieron para la gubernatura (ninguno logró el número de firmas requeridas, es decir, 1 % de la lista nominal).
Seis años después, en 2024, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPC Jalisco) recibió únicamente tres solicitudes de aspirantes a diputaciones locales y cinco para presidencias municipales. Nada más dos alcanzaron la candidatura para la alcaldía: Evelyn Sarahi Castañeda Chávez en Tequila y Carlos Alberto Maestro Oceguera en Tonalá. El contraste es abismal y refleja la desilusión hacia esta figura independiente.
La historia de un fracaso
En México, de 1810 a 1910, la ley electoral permitía las “candidaturas individuales” y en 1918, se reconocía la candidatura independiente, sin mayores requisitos, más que la edad, los criterios de elegibilidad y contar con un programa político. (Morales, 2019: 175). En 1946, se concentra en los partidos políticos la potestad de postular candidaturas y, por ende, se elimina la vía independiente (Cárdenas, 2020: 327).
En las siguientes décadas hubo personas que buscaron candidaturas por la vía independiente, quienes se toparon con pared, entre ellos Jorge Castañeda, que buscaba contender por la presidencia de la República, que llevó su petición hasta la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sentando un precedente histórico (Cordero, 2018). Poco a poco algunas leyes locales fueron incorporando la figura e incluso, en 2007, Adonay Sierra Avilés se convirtió en el primer alcalde que triunfó por la vía independiente en 61 años (Boffil, 2007).
Finalmente, en 2014, la reforma electoral incorporó la figura de las candidaturas independientes y cada entidad federativa se encargaría de legislar. En el caso de Jalisco, esto abrió la puerta a que José Pedro Kumamoto Aguilar se convirtiera en 2015 en el primer diputado local independiente, luego de triunfar en el Distrito 10 de Zapopan, impulsado por la agrupación Wikipolítica, que trabajó con un esquema parecido al de una startup política, utilizando las redes sociales y la tecnología para suplir la ausencia de recursos (Ríos, 2023: 770)
Reciclaje político
La figura pronto fue mancillada. A nivel nacional los triunfos eran alcanzados por personajes desplazados en sus partidos políticos, como el ex priista, Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco”, quien obtuvo la gubernatura de Nuevo León, y el ex panista Alfonso Martínez Alcázar. En 2018, con la excepción de María de Jesús Patricio Martínez (postulada por el EZLN), políticos profesionales como Armando Ríos Piter “El Jaguar”, Margarita Zavala y el propio “Bronco”, buscaron la presidencia de la República a través de esta vía. Y, por cierto, el INE les detectó artimañas de todo tipo.
En Jalisco comenzaron a aparecer ejemplos de esta naturaleza. Francisco Castillo, ex líder del sindicato del IMSS, buscó la alcaldía de Guadalajara en 2021 por esta vía. Otra vertiente es la irrupción de figuras del deporte y el espectáculo, como Guillermo Cienfuegos (el payaso “Lagrimita”) y el cantante Vicente Fernández Abarca (hijo del famoso “Charro de Huentitán”).
Rosario de absurdos y escollos
Quienes han aspirado a una candidatura independiente , se han encontrado con un tormentoso laberinto, con obstáculos como los siguientes:
- Solo 40 días para obtener firmas de apoyo ciudadano.
- Dificultad para encontrar voluntarios que ayuden en la recolección de firmas.
- Desconfianza de las personas al compartir datos personales debido al clima de inseguridad.
- Equivocadamente, algunos creen que dar datos es como votar por independientes.
- Quejas sobre la aplicación en la que se recopilan las firmas, que sigue fallando en 2024.
- Dificultad para abarcar el espacio geográfico necesario para obtener firmas.
- Plazos muy cortos para obtener apoyo ciudadano.
- Requisitos burocráticos, como una asociación civil registrada y cuenta bancaria ante el SAT.
Además, los candidatos independientes reciben un presupuesto mucho menor que los postulados por partidos políticos. Según el acuerdo IEPC-ACG-044/2023 del órgano electoral estatal, cada candidatura independiente a diputaciones recibiría solo 74 mil 019 pesos con 37 centavos. Para las alcaldías, el presupuesto varía según el número de habitantes pero, por ejemplo, en Tonalá y Tequila (los únicos municipios donde hubo independientes), se asignaron 101 mil 063 pesos y 7 mil 875 pesos, respectivamente.
Mientras los partidos políticos ya tienen tiempo en radio y televisión durante la precampaña, los aspirantes independientes no reciben nada, hasta la campaña constitucional, con los mismos impactos de un partido de nuevo registro.
Reformarse o morir
A una década de la creación de este modelo en Jalisco, solo un diputado y dos alcaldes han logrado el triunfo por la vía independiente. En el proceso electoral de 2024 ninguno ganó.
Ante las desventajas y escollos mencionados, es entendible que varios independientes transiten a la vía partidista, ya sea fundando su propio instituto político –como lo hizo Wikipolítica al convertirse en Futuro– o sumándose a uno existente –como el alcalde independiente de Sayula, Daniel Carrión, que se unió a Movimiento Ciudadano.
Es por ello que urge una nueva reforma que elimine requisitos absurdos, ya enumerados, y que considere a las candidaturas independientes a diputaciones para el reparto de curules por la vía de representación proporcional pues actualmente esos votos “se desperdician”.
Cabe señalar que, en el caso de los ayuntamientos, sí participan del reparto de regidurías. Precisamente en el ámbito municipal, sobre todo en los más pequeños, la vía independiente sigue siendo una opción interesante, pues el umbral de firmas no es tan alto y el electorado suele conocer a estos aspirantes y apoyarlos para que al menos alcancen un espacio en el cabildo.
También se deben establecer candados para que esta figura no se aproveche para el reciclaje de cartuchos quemados.
La figura de las candidaturas independientes va en franco declive. Nació acotada y si somos mal pensados, todo indica que los políticos profesionales así lo hicieron de forma premeditada y perniciosa. Gatopardismo a la mexicana. Aparentaron que atendían una demanda ciudadana, pero al mismo tiempo, se las arreglaron para no afectar el monopolio de los partidos políticos.
Volviendo a los dichos populares, nos dieron atole con el dedo, pues.
Referencias
Bofill, Luis (2007). “Municipio yucateco tiene al primer edil independiente de México en 61 años”, en: La Jornada. Recuperado en 8 de julio de 2024, en: https://www.jornada.com.mx/2007/07/02/index.php?section=estados&article=038n1est
Cordero García, Grecia (2018). Candidaturas independientes en México. Entre la válvula de escape social y la estrategia electoral partidista. Política y cultura, (50), 31-52. Recuperado en 12 de julio de 2024, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-77422018000200031&lng=es&tlng=es.
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (2018). Candidaturas Independientes Recuperado en 22 de julio de 2024 en: https://www.iepcjalisco.org.mx/proceso-electoral-2018/candidaturas-independientes
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (2024). Acuerdo del Consejo General del IEPC que determina el monto de financiamiento público local para el proceso electoral ordinario 2024 Recuperado en 22 de julio de 2024, https://www.iepcjalisco.org.mx/sites/default/files/sesiones-de-consejo/consejo%20general/2023-08-08/8iepc-acg-044-2023.pdf
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (2024). Resultados electorales en ayuntamientos de Jalisco, Recuperado en 22 de julio de 2024, https://www.iepcjalisco.org.mx/proceso-electoral-2024/resultados-ayuntamientos/index.html
Morales Martínez, G. (2018). “Candidaturas independientes: una nueva figura en México”, en: Democracias, 6(6), 161–179. https://doi.org/10.54887/27376192.30
Ríos, Julio (2023). “Consolidar una tercera vía en medio de la polarización: el caso de Futuro”, en: Gómez-Álvarez, David; Montaño, Mónica y Prado Ruth (Coords) Jalisco a medio camino. Balance parcial 2018-2022. Volumen II. (pp. 768-782). Editorial Universidad de Guadalajara.
